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2019年，国内5G领域大事不断、十分热闹：6月国内5G商用牌照发放，三家电信运营商和中国广电获得牌照;9月中国电信和中国联通“牵手”在一起，宣布在5G领域共建共享;10月底，我国5G正式启动。

“有牌照、有频谱”的中国广电和“有资金、有杆塔”的国家电网走到了一起，在一些观点看来，国内5G格局因此将产生重大变化，甚至是“运营商的好日子到头了!”

但从《IT时报》了解的情况来看，身处电费下降、业绩下滑、严控投资之下的国家电网，和中国广电合作建设的极有可能是5G专网，满足自身打造泛在电力物联网的需求，无意于2C公开市场。

“和国家电网的合作，在网络建设层面对广电国网很有帮助。但是在5G市场拓展、用户发展方面，还是需要广电国网与各地有线网络公司协同努力。”业内资深人士林起劲说道。

在众人的眼中，国家电网“财大气粗”，掏出数百亿元投资5G仅仅是“九牛一毛”而已。但事实并不像想象的那么轻而易举。

的确， 国家电网实力很强大。在2019年财富世界500强中，国家电网排名第5，对比之下，国内电信运营商阵营中实力最强的中国移动只排名第56，远远被甩开。

但“体格巨大”的国家电网面临的压力也相当巨大。

2018年，国家电网的利润在过去五年首次出现下滑，同比下降了14.29%，降幅不小。到2019年，国家电网并未摆脱压力，前三季财报数据显示：国家电网净利润同比下降12.8%。

在净利润下降的同时，国家电网的负债呈现逐年增长态势。2016年末、2017年末、2018年末及2019年9月末，国家电网总负债分别为1.9万亿元、2.2万亿元、2.23万亿元和2.3万亿元。

“没有对比，就没有伤害!”根据今年前三季度的财报数字，国家电网的营收规模是中国移动的3.5倍，但在净利润方面却“掉了个儿”，国家电网的净利润只有对方的一半左右。

而且，在今年6月时，包括国家电网在内的20家央企和国资委签订了责任书，2019年度合计净利润目标较上年要增长12%。这对于净利润处于下滑态势中国家电网来说，能否完成目标实在堪忧。

“国家电网面临的大环境和电信运营商有诸多相似之处。首先是降价的压力，不仅是电信运营商需要资费下降，国家电网也要在一般工商业电价降价。其次是，现在用电量增速放缓。所以国家电网现在面临着压力很大，大手笔投资时代已经成为过去。”一位业内人士表示。

因此在今年11月底，国家电网内部下发了《关于进一步严格控制电网投资的通知》，严控电网投资规模，聚焦效率效益，加强电网投资管理。这引发了社会广泛关注。

对5G的迫切需求

严峻形势之下，转型升级对于国家电网而言更加迫切，如何通过最新技术赋能向上跃迁，亦成为当务之急。

2019年初，国家电网内部下发1号文件，排在年度重点工作首位的就是：推动电网与互联网深度融合。文件中表示，围绕电力系统各环节，充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术和先进通信技术，实现电力系统各个环节万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网。

临近岁末，就在12月初，国家电网又下发了一份重要文件——《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》(简称《大纲》)，提出2020年将是泛在电力物联网建设“三年攻坚”的突破年。

在泛在电力物联网打造的过程中，具有大带宽、广连接、低时延特性的5G必不可少，承担着重要责任。《大纲》中明确表示：2020年重点是推进5G、区块链、人工智能等新技术实用化，具体包括5G建设及试点应用等任务。

从这份文件可以看到，国家电网对于参与5G已经下定决心，明年进行5G建设已是板上钉钉。这显示出国家电网与广电网络在5G领域进行合作的扎实基础。

业界也非常看好5G在电网领域的使用，5G将为电网业务形态带来了更多可能性，例如智能分布式配电自动化、毫米级控制、低压电器用电信息采集、分布式电源、电力巡检机器人等等，建设5G网络将使得电网公司生态得以重塑。

以毫米级控制场景为例，5G网络环境下，更多电力终端可以直接接入电网，系统可精准识别各类型终端负荷，在电网发生故障时，为保证电网系统中负荷平衡，优先切除可中断的用电负荷(比如暖通、室内照明)，实现毫秒级负荷平衡，从而保障不可中断负荷(比如医院、工厂用电)的正常工作。

建设专网，而非2C

国家电网想要建设5G，但是问题是它没有牌照，只有与拥有牌照的公司合作才能如愿。目前种种迹象显示，国家电网的5G合作方就是中国广电。

“双方彼此都有需要”，业内专家项立刚对《IT时报》记者表示，“中国广电拥有5G牌照和700MHz低频段频谱资源，其他方面比较薄弱，比如资金、管理等等。而国家电网拥有丰富的电线杆、电力塔资源，资金实力也比中国广电雄厚许多，而且拥有全程全网的运行经验。”

在项立刚看来，随着国家电网的进入，带来了新的机会，“在此之前，我不相信广电能做好5G”。不过他并不认为，国家电网和中国广电的合作会让电信运营商的“好日子到头”，“比如在双方合作的过程中，谁来主导?内部协调和两家企业之间的文化融合，都是挑战。”

而在业内资深人士林起劲看来，问题需要从网络建设和市场拓展两方面来看，“网络建设层面，和国家电网的合作，中国广电在5G建设方面会得到比较大的支撑，快速把5G网络建立起来。但是有网络和有客户是两码事，在市场拓展、用户发展方面，还需要广电自己去努力。”

而且，目前迹象显示，国家电网建设的极有可能是5G专网，来打造泛在电力互联网，这与中国广电所从事的公开业务是严格分离的。

换句话说，在投资严格管控和自身转型需求的驱动下，国家电网并无意进军公众市场。

从最近流传的一份国家电网和广电国网5G建设方案来看，双方的合作，除了在基站的BBU控制、电源等公共板卡和机框进行共享之外，5G电力专用业务与5G公网业务完全是物理上分离的，连RRU都是分离的，是非常彻底的物理隔离型专网合作方案。

靠人不如靠己，自强才是最好的发展之路。对于中国广电而言，发展自己的5G业务，不能过度依赖国家电网。基于现实，中国广电应该和各地有线网络公司协同建设5G和发展业务。而且，整合行业资源本来就是中国广电的历史任务。

拿到5G牌照，是国家给予中国广电的最大资源支撑，也许，这也是最后的资源支撑，借此良机必须要做好行业整合工作。否则，以各自为政、一盘散沙的状态，别说发展5G，整个行业的未来也会蒙上阴影。

从国家安全的角度来说，与5G公网隔离的封闭式内网电力网也是必须的。否则，一旦电力网遭到黑客攻击，影响将会致命。总而言之，如果这份建网方案为最终版本，说明国家电网公司对于2C公开业务没有太多想法和兴趣。